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關于影響干擾損害發展環境典型案事例的通報
來源:中共濮陽市委濮陽市人民政府督查局  發布時間:2012-3-6 18:51:16  瀏覽次數:6741次

濮創優〔2012〕5號

各縣(區)、市直各單位“一創雙優”活動領導小組,各督導組:

  2011年,通過持續開展“一創雙優”活動,廣大黨員干部群眾的思想觀念發生了深刻變化,干部作風進一步轉變,群眾覺悟得到提高,發展環境進一步優化,全市上下凝心聚力,加壓奮進,克難攻堅,形成了奮發而后起的好趨勢、好態勢和好氣勢,經濟社會發展取得了令人矚目的成績。但是,個別部門和單位大局意識不強,為了部門和個人利益,仍然存在著慢作為、不作為、亂作為等問題;一些地方仍然存在著惡意阻工、敲詐勒索等違法犯罪行為。為警示教育廣大黨員干部群眾,現將30起典型案事例通報如下:
  
   一、行政慢作為、不作為典型事例3起
  
   1.開發區市政環境衛生管理局慢作為。2011年11月,開發區市政環境衛生管理局,在政和北路連接昆吾路雨水管網工程施工中,工作標準不高,時間觀念不強,組織不力,調度不科學,導致工程時斷時續,使本應10天完工的工程拖延長達23天,多次造成交通擁堵??⑶愿鎂志殖ふ叛沼枰越朊閭富?,責令其寫出深刻檢查。
  
   2.市工商局專業分局不作為案。經查,市工商局專業分局,未按照有關規定對辦理事項進行公示,導致商戶王某往返四次仍不能辦理《食品流通許可證》。2009年10月至2011年11月,該分局累計核發《食品流通許可證》356件,大部分未出具《食品流通許可申請受理通知書》,違反了《行政許可法》相關規定,屬于不作為行為。2011年12月,市工商局分別給予專業分局局長杜開平、副局長苑文成、綜合監管股股長葛偉軒誡勉談話,副股長劉文峰通報批評,科員武忠民通報批評、離崗反省、停發離崗期間崗位津貼處理。
  
   3.臺前縣公路局路政大隊副大隊長寇玉明不作為案。經查,寇玉明未認真履行職責,未及時發現李某違法占道妨礙交通的情況,致使發生交通事故,造成一人死亡的嚴重后果。2011年9月,經臺前縣紀委常委會研究決定,給予寇玉明黨內嚴重警告處分。
  
   二、行政亂作為典型案件17起
  
   1.市人力資源和社會保障局原副局長黃自軍受賄案。經查,黃自軍在任市人事局、市人社局副局長期間,利用職務便利,在招教考試、學生安排等工作中以權謀私,收受他人財物,數額巨大,已構成受賄錯誤;此外還有巨額財產不能說明其合法來源?;譜躍嫦臃缸?,已移交司法機關。
  
   2.市公安局交警支隊干警張建峰等人粗暴執法案。經查,2011年9月3日,張建峰與三名協警曹俊朋、李少陽、丁勝凱,在長慶路黃河路交叉口執勤,張建峰以市民楊某駕車闖崗為由,將楊某汽車前擋玻璃砸破,三名協警與楊某發生撕扯。市交警支隊給予張建峰通報批評,扣發半年文明獎,責令其向楊某賠禮道歉,并賠付楊某車輛維修費和醫療費;對三名協警予以辭退。
  
   3.濮陽市第八中學弄虛作假案。經查,市第八中學在2011年度教師招聘工作中,同意不符合招教條件的張某報考;2011年3月,在聯合調查組調查期間,市第八中學與張某共同向調查組出具虛假證明,其行為違反了組織人事紀律。市教育局給予市八中校長紀先明免職處理,取消張某報考錄用資格。
  
   4.濮陽縣產業集聚區管委會土地供應組負責人逯文澤濫用職權案。經查,2010年12月至2011年3月,逯文澤在未經縣政府批準的情況下,擅自同意五家企業違規占地用于建設。經濮陽縣監察局局長辦公會研究決定,給予逯文澤行政記過處分。
  
   5.濮陽縣農業局郎中臨時動物防疫監督檢查站亂作為案。經查,2011年元月至9月,該站臨時工作人員駱殿斐,擅自上路向運載動物及動物產品車輛收取??罟布?600元,用于個人消費,在社會上造成不良影響。2011年11月,經濮陽縣紀委常委會研究決定,給予該站副站長齊留云黨內警告處分,給予該站業務負責人駱殿魁黨內嚴重警告處分,駱殿斐予以辭退。
  
   6.清豐縣交通局道路運管所所長宋勝勇亂作為案。經查,清豐縣交通局道路運管所在為清豐縣平安公交公司辦理《道路運輸經營許可證》過程中,違反規定,隨意撤銷恢復。所長宋勝勇利用職務之便,以借用為名占用該公司法人代表張云雷資金4萬元長達70余天,以幫其辦理許可證為由收取張云雷現金2萬元。2011年12月,經清豐縣紀委常委會、監察局局長辦公會研究決定,給予宋勝勇黨內警告處分、行政記大過處分。
  
   7.南樂縣糧食局亂作為案。經查,南樂縣糧食局局長、黨組副書記邵紅杰未經申請報批,召開班子會議,將糧食局辦公樓部分辦公用房向本局紀檢組長常志遠的女兒出租,用于開辦學生輔導班,在社會上造成不良影響。2011年11月,經南樂縣機關效能建設工作領導小組研究決定,給予邵紅杰效能告誡;經南樂縣紀委常委會研究決定,給予常志遠黨內警告處分。
  
   8.南樂縣安監局亂作為案。經查,2011年6月,南樂縣安監局對縣鹽業公司進行安全檢查時,認定鹽業公司未健全培訓檔案為“嚴重違法行為”,作出行政處罰9000元的錯誤決定。經南樂縣監察局局長辦公會研究決定,給予負有直接領導責任的南樂縣安監局副局長梁增民行政警告處分。
  
   9.南樂縣畜牧局局長呂海生亂作為案。經查,2008年11月,呂海生利用職務便利,安排該單位會計王欣以單位經費緊張為由,收取七家養殖廠贊助費16萬元用于單位購車,違反了廉潔自律規定。2011年12月,經南樂縣紀委常委會研究決定,給予呂海生黨內嚴重警告處分。
  
   10.范縣林業局林政股股長黃靜濤亂收費案。經查,2011年4月13日,范縣白衣閣鄉十八里鋪村村民王志輝駕駛機動三輪車,行駛至張莊鐵路口處,被范縣林業局林政股工作人員攔截檢查。股長黃靜濤安排工作人員將三輪車暫扣,對王志輝???000元,開具育林基金票據,屬于典型的“公路三亂”行為。經范縣監察局局長辦公會研究決定,給予黃靜濤行政記過處分。
  
   11.范縣公安局交警大隊亂作為案。經查,2011年1月,范縣公安局交警大隊在未取得省交警總隊備案通知的情況下,在鄭吳公路上安裝固定測速設備,違規拍攝超速車輛;8月取得省交警總隊備案通知后,在沒有限速標志的情況下仍違規拍攝超速車輛,致使192輛車被???600元,屬于典型的“公路三亂”行為。范縣糾風辦責令交警大隊逐戶退還違規???,并對交警大隊大隊長徐宗源進行誡勉談話;經范縣監察局局長辦公會研究決定,給予副大隊長段延堂行政記過處分。
  
   12.范縣畜牧局疾控中心主任李書泉亂作為案。經查,李書泉以本人為法人代表注冊成立范縣疫苗中心,利用職務便利從事獸用疫苗批發和零售業務,在群眾中造成不良影響。2011年12月,經范縣紀委常委會研究決定,給予李書泉黨內警告處分,并責令停止個人經營活動。
  
   13.范縣濮城鎮劉坑村村委主任劉玉廣亂作為案。經查,2011年11月,中原油田采油二廠在清理濮三聯三號罐期間,范縣濮城鎮劉坑村多名群眾到現場阻撓施工。二廠負責人請劉玉廣前去勸阻,劉玉廣不僅未制止,反而煽動村民,激化矛盾,發生毆斗,造成不良社會影響。2011年12月,經范縣紀委常委會研究決定,給予劉玉廣黨內嚴重警告處分。
  
   14.臺前縣農機局辦公室主任劉宗民亂作為案。經查,劉宗民利用職務便利,先后四次違反規定為自己的妻子提高退休費增資標準。2011年12月,經臺前縣紀委常委會研究決定,給予劉宗民黨內嚴重警告處分,并追繳其妻多領取的退休費14260元。
  
   15.華龍區建設辦張海居委會亂收費案。經查,華龍區張海居委會以收取停車費為由,自2008年至2010年,違規向豪賓來、上島咖啡等6家企業收取費用累計9.8萬元,損害了企業利益,影響了經濟發展環境。2011年12月,經華龍區紀委常委會研究決定,給予該居委會黨支部書記張香敏留黨察看二年處分。
  
   16.華龍區殘疾人聯合會亂作為案。經查,華龍區殘聯在殘疾人康教中心工程建設中,違反土地政策,非法轉讓土地;挪用白內障復明手術專項資金10萬元,用于配套工程款,構成挪用專項資金錯誤。2011年9月,經華龍區紀委常委會研究決定,給予華龍區殘聯理事長王力珍黨內嚴重警告處分。
  
   17.華龍區計生委計劃生育指導站亂收費案。經查,華龍區計生委計劃生育指導站沒有收費依據,違規收取孕前優生檢驗費1.32萬元。2011年10月,經華龍區紀委常委會研究決定,給予華龍區計生委分管計劃生育指導站的副主任科員李玉美黨內警告處分。
  
   三、破壞干擾發展環境“三強四霸”典型案例10起
  
   1.開發區村民石建京阻撓施工案。2011年11月10日、11日,開發區開州辦事處石家莊村石建京,因修路占用其部分宅基地,對補償款不滿,多次阻撓施工,嚴重干擾了正常施工秩序,造成惡劣影響。石建京被處以5日行政拘留。
  
   2.南樂縣村民王占偉尋釁滋事案。2011年11月1日,南樂縣谷金樓鄉六屯村村民王占偉,為達到向本村新農村建設工地供料、謀取利益的目的,強行攔截施工車輛不予放行,影響了正常施工。王占偉被處以10日行政拘留,并處???00元。
  
   3.臺前縣村民杜來闊等人涉嫌詐騙案。2011年以來,臺前縣打漁陳鄉沙樓村杜來闊、杜來印、杜來華,借中南鐵路黃河大橋建設之機,虛報該村地面附著物,騙取國家賠償款。3名犯罪嫌疑人已被依法移送起訴。
  
   4.華龍區居民胡嘉坤尋釁滋事案。2011年10月5日,在濮陽市江漢路東段一建設工地,市城區居民胡嘉坤受他人委托看守工地期間,強行收取供料商“人頭費”,其行為已構成尋釁滋事。胡嘉坤被處以10日行政拘留,收繳非法所得100元。
  
   5.華龍區村民翟獻軍、王洪軍阻撓施工案。經查,2010年5-7月,華龍區岳村鄉瓦崗村翟獻軍、王洪軍,多次在濮范高速公路第四標段攔截車輛,阻撓施工,致使63天無法正常施工,造成嚴重經濟損失。2011年1月,華龍區法院以聚眾擾亂社會秩序罪判處翟獻軍有期徒刑1年,緩刑2年;判處王洪軍有期徒刑8個月,緩刑一年。2011年10月9日,經華龍區岳村鄉黨委研究決定,給予王洪軍、翟獻軍開除黨籍處分。
  
   6.華龍區村民陳自保阻撓施工案。2011年10月20日,華龍區岳村鄉臨河寨村陳自保,在濮陽市工業園區創想公司施工現場阻撓施工,并把施工木樁拔掉。陳自保被處以10日行政拘留。
  
   7.市體育館施工人員劉旺生等人擾亂單位工作秩序案。2011年11月22日,市體育館施工人員劉旺生、李德海、段連成、巴國義、劉明現等人,因內部經濟糾紛,拉橫幅圍堵市委市政府大門長達半個多小時,致使車輛、行人不能通行,影響了正常的工作秩序。上述五人分別被處以5日行政拘留。
  
   8.清豐縣村民高玉剛阻撓施工案。2011年10月6日,清豐縣城關鎮四合樓村高玉剛、孔令偉等人,到和諧花園經濟適用房建筑工地,以占用其耕地為名,阻擾工地人員進地施工。7日上午,高玉剛、孔令偉等人再次到建筑工地,阻擾施工,造成了惡劣影響。高玉剛被處以10日行政拘留。
  
   9.華龍區村民胡振豪、張其紅強行“背樓”案。2011年以來,華龍區前合村胡振豪、張其紅,在勝利路尚城大廈工地,多次以暴力威脅等手段,強行提供“背樓”服務,群眾反映強烈。二人分別被處以200元???。
  
   10.華龍區村民孟憲彬干擾施工案。2011年11月22日,華龍區孟軻鄉惠寨村孟憲彬,酒后跑到華龍區溫州工業園廠房內,不顧工地人員阻攔,強行拉下配電箱電源開關,導致停工近半個小時。孟憲彬被處以7日行政拘留,并處500元???。
  
   上述典型案事例中的違紀違法行為,嚴重損害了人民群眾的切身利益,嚴重干擾了我市的發展環境,嚴重影響了黨和政府的形象。各級各部門要充分認識這些案事例的嚴重危害性,認真吸取教訓,舉一反三,引以為戒。要采取有效措施規范行政行為,切實轉變工作作風,切實提高行政效能。
  
   在“一創雙優”活動日常推進階段,各級各單位要認真履職盡責,以更加堅決的態度、更加有力的措施,大力優化干部作風,大力優化發展環境,促進我市科學發展、趕超發展、務實發展。各級紀檢監察機關要按照市委市政府要求,進一步加大監督檢查和明察暗訪力度,對影響破壞經濟發展環境的案件,發現一起,查處一起,并對有關領導實施責任追究。各級政法機關要加大打擊力度,依法從重從快嚴厲打擊“三強四霸”等違法犯罪行為。市“一創雙優”活動辦、市委市政府督查局要緊盯目標臺賬要求,加大督查力度,跟蹤問效,嚴肅查處行政不作為、慢作為等問題。要加大典型案事件公開處理、公開曝光力度,充分發揮其警示教育作用,推動“一創雙優”活動的深入開展,為順利實現“二三五”奮斗目標,建設富裕和諧美麗新濮陽提供堅強保證!

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